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7月进出口数据低于预期 稳外贸措施有待加码

      海关总署近期公布的最新进出口数据显示,7月出口未能延续6月增长势头,进口和出口降幅双双超过8%。

  多位接受21世纪经济报道记者采访的分析人士指出,在当前的形势下,外贸需要“动真格”,除了贸易便利化、加快通关速度等外贸政策外,还需要在人民币(6.2096, 0.0000, 0.00%)汇率,以及出口退税等方面“下功夫”。

  海关总署公布的最新数据显示,前7月中国进出口总值13.63万亿元人民币,比去年同期下降7.3%。7月当月,进出口同比下降8.8%。其中,出口下降8.9%,进口下降8.6%;贸易顺差2630亿元,收窄10%。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道记者,其中一个因素是去年的高基数,2014年7月当月出口达到13108.4亿元,高于6月和8月,增幅为14.1%。过高的基数拉低今年7月的出口增幅。

  商务部研究院国际市场部副主任白明指出,7月进出口数据下滑,是一个阶段性的现象,主要有三个原因,一是中国内外需压力依然存在;二是国际市场没有得到根本性复苏;三是产业升级没有形成新的竞争力。原有的产业基础已经不足以支撑新的经济增长点了,而新的成长空间又缺乏一个产业基础。

  此外,受主要市场经济复苏乏力以及人民币汇率因素的影响,今年前七月,中国对欧盟、日本出口下降,自主要贸易伙伴进口均下降,其中,中国对第一大贸易伙伴欧盟进出口下降7.6%,对日本进出口下降11.1%。

  分析人士认为,今年11月,国际货币基金组织[微博]将讨论人民币是否纳入特别提款权货币篮子的决定,在这段时间内,人民币汇率将不会有特别大幅度的贬值。

  不过,周世俭也指出,对于7月份的数据不应该过于悲观。尽管由于一系列的原因造成数据增幅下降,但是单从出口数值来看,7月份本身的出口1.19万亿元实际上高于今年6月的1.17万亿,出口依然呈现扩大的趋势。

  他说,在全年外贸目标基本无望的情况下,商务部希望能够保证全年出口达到6%,目前前7月出口增长是-0.9%,下半年还需要做进一步的努力。

  今年上半年以来,国务院已出台了多项外贸稳增长政策,今年3月,国务院公布了《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》,此后又接连发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》等多项措施。

  此外,国务院总理李克强多次在国务院常务会议上对外贸稳增长作出要求,最近的一次是7月15日的国务院常务会议,对促进进出口稳定增长的政策措施作出部署。

  对此,周世俭认为,一方面,上半年的政策要进一步落实,另一方面,稳定外贸需要“动真格”。

  “什么是动真格?外贸关键是两个,一是汇率,一是退税。这两个因素直接关系到外贸企业的利润”,周世俭说,此前进出口贸易便利化、加快通关速度等政策,尽管正确,但是只涉及到皮毛。

  白明也认为,虽然政府一直在外贸政策上发力,但政策效益在逐渐下降,越来越难见效,即便见效也不一定能稳住外贸。从根本来说,要靠制度创新,靠产业升级。

  在人民币汇率方面,周世俭认为,人民币汇率可以考虑适度微调,由于美元走强带动人民币升值,欧元、日元等货币贬值,外贸企业确实面临很大困难。

  21世纪经济报道记者此前在浙江接触的众多外贸企业也表示,汇率是他们目前关心的一大问题。

  此外,7月24日出台的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》提出,要“扩大人民币汇率双向浮动区间”,周世俭认为,企业应该抓住人民币汇率加大波动幅度的机遇,当汇率处于低值时要抓紧其中的机会。

  在退税方面,周世俭指出,今年上半年国务院出台的退税政策侧重于加快退税,他建议,在足额、加快退税的基础上,对一些出口的“拳头”商品,也可以适当增加一些退税的额度,对一些高新技术的产品,如果能够增加退税,也有利于外贸的产业结构调整。

  商务部新闻发言人沈丹阳也表示,日前,商务部已经发布了加工企业原油非国营贸易进口资质条件程序,拓宽原油进口渠道,支持扩大原油进口和成品油出口规模。修订了《鼓励进口技术和产品目录》,支持先进技术、关键设备和重要零部件进口。下一步,商务部将按照文件要求,加强指导、督促检查,确保各项政策措施落实到位,实实在在地帮助外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长。

 

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